经查，自2009年10月起，赣州市赣县杏林禅寺未经批准，擅自占用赣州市赣县区茅店镇义源村18.95亩集体土地建寺庙的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，属非法占地行为。2024年9月，赣州市自然资源局作出行政处罚决定，责令退还非法占用的18.94亩土地，对非法占用地上新建的建筑物和其他设施，由杏林禅寺与赣县区茅店镇义源村村民委员会或使用者协商处置，并处罚款12.63415万元。