关于开展驻镇村规划师试点工作的通知
各县（市）自然资源局，章贡、南康、赣县、赣州经济技术开发区、蓉江新区分局，市局机关各科室及局属各单位：
为落实《自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》和《江西省自然资源厅关于在全省自然资源系统实行“五项服务”的通知》等系列文件要求，进一步提升乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制质量，强化规划引领，决定在全市开展驻镇村规划师试点工作。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”工作要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，强化规划专业技术人才支撑，在全市范围内选取试点乡镇和村，配备驻镇村规划师，先行先试。通过驻点技术服务，充分发挥驻镇村规划师的“桥梁”“纽带”作用，促进乡镇国土空间总体规划、村庄规划编制质量提升和有效实施，提升乡村建设水平，逐步绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
二、工作内容
（一）确定试点名单。各县（市、区）根据自身发展需求从辖区内推荐部分具有一定工作基础，有开发建设或保护需求的乡镇和村，作为配备驻镇村规划师的试点乡镇、村。每个县（市、区）原则推荐1-2个乡镇和试点乡镇以外的1-2个行政村，并在2024年5月20日前完成试点推荐名单的报送工作。
（二）公开征集及选派。试点镇、村的驻镇村规划师由市自然资源局通过社会公开征集、选派等方式统一优选配备。其中选派范围主要为优秀规划设计企事业单位、大专院校、市直或县直有关部门中的专业技术人员，其他符合条件的个人志愿者也可推荐选派。驻镇村规划师应具备以下条件：
1.一般应具有城乡规划、土地利用管理、建筑及相关专业，从事专业工作3年以上，或具有规划类工程师以上职称，或具有相应注册资格；
2.原则上要求对驻地情况较为熟悉，建议籍贯在试点所在县（市、区）。
3.乐于公共事务，善于沟通、甘于奉献、公平公正，认真严谨，踏实肯干，并能切实保证足够的驻村驻镇服务工作时间，可结合当地国土空间规划工作情况，为规划管理决策提供专业服务。
4.身体健康，年龄一般为65周岁以下。
（三）明确工作职责。原则上驻镇村规划师服务范围为驻点乡镇和行政村。工作职责主要如下：
1.参与乡村规划。根据最新政策文件精神要求，协助乡镇和村做好乡镇国土空间总体规划、村庄规划编制工作，参与规划成果的审查和整体技术把关，提出技术意见。协助乡镇、村动员村民积极参与乡村规划编制实地调查、意见征求等过程，协助收集、整理和反馈镇、村管理意图，为规划编制单位和镇、村的双向沟通提供必要的帮助，促进乡村规划的落地性和实用性提升。
2.做好规划咨询。深入、全面了解乡镇、村的基本情况，就乡镇和村庄的发展定位、规划思路、整体布局、空间利用、产业发展、风貌塑造与实施策略等提出专业建议。充分熟悉掌握驻点所在地的乡镇国土空间总体规划和村庄规划，为规划管理提供专业规划咨询意见。
3.服务规划实施。为乡村规划落地实施做好服务和保障，了解乡镇的居民和村民需求，掌握社情民意，反馈现实情况，及时与县（市）规划管理等相关部门进行沟通协调，帮助乡镇和村解决规划实施管理中存在的困难与问题，提出解决方案或建议，对乡镇、村庄内规划建设项目实施情况进行跟踪指导，并提出后期运维建议。
4.加强规划宣传。加强学习，及时跟进并掌握国土空间规划领域最新政策。要协助乡镇、村进行国家、省相关法律法规的宣传，解读国土空间规划政策精神、相关规划成果，就规划相关问题答疑解惑等，加强与村民的沟通，做好村民与乡村规划联系的解说员、宣传员。
三、保障措施
（一）完善工作机制。市自然资源局做好驻镇村规划师试点工作的统筹协调，加强对试点工作的统筹和业务指导,抓好驻镇村规划师的业务培训。县（市、区）自然资源部门切实做好试点名单推荐、驻点工作的具体实施，制定相关配套措施，抓好工作推进，协调属地政府支持做好驻点工作的实施。
（二）做好工作保障。各地自然资源部门要积极向当地政府争取和落实工作经费支持，争取将相关经费纳入本级财政预算，为驻镇村规划师提供必要的交通、差旅等补贴。驻点的规划师要优先聘请为当地国土空间规划专家库成员。探索驻村、驻镇规划师作为职称评定的加分项，积极培养在地规划人才。
（三）加强宣传推广。各地要加强驻镇村规划师试点工作宣传，试点过程中不断总结完善，力争形成符合当地实际，可复制、可推广的经验模式。要定期组织学习与交流，加强互看、互比、互学，逐步在全市进行推广，形成长效的乡村规划管理服务机制与模式。
附件：
赣州市自然资源局
2024年4月29日
